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关于认真做好行政许可和行政处罚等信用信息公示工作的通知

时间:2017-06-06 19:53:57

市直各部门:

为加快推进我市行政许可和行政处罚等信用信息公示工作(下简称双公示),进一步提高全市行政管理透明度和政府公信力,根据《河北省人民政府办公厅关于认真做好行政许可和行政处罚等信用信息公示工作的通知》(冀政办字〔2015159)要求,经市政府同意,现就有关事项通知如下:

一、总体要求

(一)充分认识双公示工作的重要意义。公开公示行政许可和行政处罚等信用信息,是打造透明政府和公信政府的重要体现,是促进简政放权、实现放管结合、切实转变政府职能的有效手段,是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。做好双公示工作,有利于加强信用信息资源整合,推动社会信用体系建设;有利于加强社会监督,发挥公众参与规范市场主体行为的积极性;有利于发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。市直各有关部门要高度重视,加强领导,精心组织实施,将双公示工作落到实处。

(二)准确把握双公示工作的主要原则。一是坚持谁产生,谁公示,谁负责的原则。依据有关政策法规和各有关部门权责清单,建立公示目录,做到责任到人、具体到事、安排到位,扎实推进落实。二是坚持公开为常态、不公开为例外的原则。除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私以及其他依法不予公开的信息外,应将行政许可和行政处罚等信息全面、完整、规范、清晰、准确地向社会公开,方便公民、法人和其他组织查询查看。三是坚持多方公示、信息共享的原则。充分利用各有关部门门户网站、政府门户网站、信用河北网站、信用中国网站以及其他综合性政务网站等,多渠道公示行政许可和行政处罚等信用信息,并依托全省统一的公共信用信息平台实现信息共享。

(三)建立健全双公示工作长效机制。市直各有关部门要以简政放权、放管结合、优化服务为基本出发点,结合推进社会信用体系建设,将双公示工作列入重要议事日程,研究制定具体实施方案和管理办法,建立权责清晰的分级负责机制和灵活高效的动态管理机制,加快建设和完善相关信息系统、网站等基础设施,加强技术、人员和资金保障,确保双公示工作长期、规范、有序实施。

二、主要任务

(一)成立双公示工作领导小组。为推进我市双公示工作有效开展,成立衡水市双公示工作领导小组,由市政府副秘书长何立涛任组长,市长公开电话办公室(为民服务联动办公室)主任刘叶、市发展和改革委员会副主任卢洪宽、人行衡水市中心支行副行长贾宝正任联络员,办公室设在市政府办公室政务公开办,负责推进全市双公示工作。

(二)在政府门户网站设置行政许可行政处罚专栏并做好同步推送工作。由市政府办公室在政府门户网站信息公开平台上,设置行政许可行政处罚专栏,集中展示各部门的行政许可行政处罚信用信息,同时将以上信息同步推送至信用河北网站。

(三)编制双公示目录。具有行政许可和行政处罚职权的市政府各部门,要按照法律法规和规章的规定,结合权力清单责任清单的推进落实,梳理编制本部门行政许可和行政处罚事项目录,优化业务流程,理顺归集路径,制定公示规范,畅通公开渠道。市社会信用体系建设领导小组成员单位要严格按要求和时限完成编制双公示目录,起到示范带头作用。依法承担行政职能的事业单位、垂直管理部门设在地方的具有行政职权的机构等,也要推行行政许可和行政处罚公示制度。

(四)规范双公示内容。行政许可事项公示内容应包括行政许可决定书及其文号、设定依据、项目名称、行政相对人统一社会信用代码和审批部门等信息,以及作出行政许可决定的部门认为应当公示的相关信息。行政处罚事项公示内容应包括行政处罚决定书文号、执法依据、案件名称、行政相对人统一社会信用代码、处罚事由、作出处罚决定的部门、处罚结果和救济渠道等信息,以及作出行政处罚决定部门认为应当公示的相关信息。

(五)明确双公示窗口和数据传输方式。

1.明确双公示窗口。具有行政许可和行政处罚职权的市政府各部门要在作出行政许可、行政处罚决定之日起7个工作日内通过本部门门户网站和市政府门户网站进行公示,尚未建立相关信息系统或网站的部门,可通过数据拷贝或建立数据接口等方式,与市政府门户网站保持数据报送与更新。市政府门户网站管理部门负责将公示内容同步推送至信用河北网站。

2.数据传输方式。各报送单位可采用数据库连接方式、文件传输方式(FTP)、邮件报送方式完成数据传输工作。已连接市电子政务外网且已建立相关信息系统和数据库的单位要采用数据库连接方式完成数据传输工作,其他部门采用文件传输方式(FTP)或邮件报送方式完成数据传输工作。报送的数据文件名称和文件内容应按照全省统一规格和要求制作。报送的操作方法、文件格式要求、文件模板、数据字典请从信用河北网站www.credithebei.gov.cn下载。

市政府门户网站管理部门负责同省信用中心联系数据库传输工作,将全市数据按照全省统一规格和要求上传至省数据库中。

三、进度安排

双公示工作是国家、省部署的一项重要工作,必须严格进度要求,把控时间节点。具体时间要求如下:

第一阶段:成立组织。2016125日前,具有行政许可和行政处罚职权的市政府各部门要建立本部门双公示领导小组,明确分管负责人、联络员。

第二阶段:编制目录。2016131日前,市政府各有关部门,要按照法律、行政法规和部门规章,结合权力清单责任清单的推进落实,全面梳理并编制本部门行政许可和行政处罚事项目录,经市编委办审核后在部门门户网站、市政府门户网站及媒体上公示。

第三阶段:按要求公示。20162月底前,各有关部门按要求公示行政许可和行政处罚等信用信息。

四、组织保障

(一)明确责任主体。双公示工作影响范围广、涉及领域多、社会关注度高,各有关部门要加强领导,高度重视,精心组织,将双公示工作落到实处。各有关部门分管负责同志担任负责人,办公室主任担任联络员,承担具体落实工作。各有关部门请于2016125日前将负责人、联络员(含联系方式)报市政府办公室(联系人:李双降;联系电话:2025206 ),同时报送市社会信用体系建设领导小组办公室(联系人:张筱娅;联系电话:2686707)。

(二)优化工作机制。各有关部门要抓好双公示工作建章立制工作,规范部门归集、管理、共享和公示相关信息。要建立权责清晰的分级负责机制,作出行政许可和行政处罚的部门可直接在本部门的门户网站进行公示,市政府门户网站管理部门要统筹归集本区域的相关信息并开展集中公示。要建立灵活高效的动态管理机制,根据法律、法规立改废和机构、职能调整情况等,及时调整公示信息,并向社会公布。

(三)加强督查考核。各有关部门要将双公示落实情况列入年度政务公开工作总结和政府信息公开工作报告,并按照《中华人民共和国信息公开条例》要求向社会发布。市政府办公室将会同市发展改革委、人行衡水市中心支行等有关部门对各有关部门的工作落实情况进行督促检查,并对工作成绩突出的单位进行表扬,对工作落后的予以通报批评。

衡水市人民政府办公室

2016118